SYNTETOS.PL

Badania rynku dla biznesu

Prawo a hazard

Każdy rodzaj działalności podlega pod obowiązujące w danym kraju prawo. Nie inaczej jest w przypadku hazardu. Branża ta, ze względu na jej specyficzny charakter podlega w wielu krajach ścisłej kontroli i nadzorowaniu przez organy państwowe. Ponadto rządy wielu państw wprowadzają sztywne limity spółek, które mogą prowadzić na terenie kraju tego rodzaju działalność. Hazard niemalże we wszystkich krajach świata wymaga koncesji i licencji wydawanej bądź bezpośrednio przez miejscowy rząd albo też przez określone w przepisach organy. Jedyny sposób legalnego i zgodnego z prawem organizowania gier hazardowych to trzymanie się wyznaczonych w ustawach norm. Za prowadzenie tego rodzaju działalności bez wymaganych pozwoleń grożą bardziej lub mniej dotkliwe sankcje karne oraz skarbowe.

Ustawa o grach hazardowych z 2009 roku w Polsce

W artykule skupimy się na przepisach obowiązujących na terenie Polski. W naszym kraju wszelkie zasady prowadzenia gier hazardowych i związanych z tym obowiązków definiuje uchwalona w 2009 roku Ustawa o grach hazardowych. Usystematyzowała i uporządkowała ona normy i reguły prowadzenia działalności hazardowej, w tym te, które wcześniej nie były prawnie zdefiniowane bądź pośrednio wynikały z innych ustaw. W pierwszej wersji ustawy zapisy były mocno restrykcyjne na skalę europejską jednakże część z nich uległa złagodzeniu w nowelizacji przyjętej kilka lat później w 2017 roku.

Ustawa w sposób jednoznaczny reguluje kwestie związane zarówno ze stacjonarnymi kasynami naziemnymi jak i internetowymi. Zgodnie z jej zapisami dozwolona jest działalność kasyn stacjonarnych, jeśli natomiast chodzi o te działające w internecie zostały one zdelegalizowane, gdyż ustawa ta przewidywała monopol w tej dziedzinie ze strony państwa. Jedyną spółką uprawnioną do organizowania gier hazardowych w internecie, na terenie Polski od tamtej pory Totalizator Sportowy prowadzący Total Casino. Hazard internetowy prowadzony przez inne podmioty, zarówno krajowe jak i zagraniczne został zdelegalizowany. Nawet duża część stron zagranicznych zarejestrowanych w innych krajach ale oferujących Polakom możliwość gry została wpisana na czarną listę i zablokowana.

Niemniej jednak zagraniczne kasyna online w dalszym ciągu znajdują wejście na polski rynek internetowy, zmieniając nieznacznie adresy swoich domen. Polacy również wzięli się na sposób i wielu z nich korzysta z systemów VPN. Aczkolwiek, jeśli chcemy grać w kasynie online, dopilnujmy, że jest to witryna z aktualną licencją wydaną przez organy regulacyjne m.in. takie jak MGA albo UK GC. Licencjonowane kasyna online zapewniają uczciwą grę na pieniądze, a do tego oferują liczne bonusy kasynowe, jak bonusy bez depozytu, wiele free spinów na sloty, cashbacki, pakiety powitalne itd.

Zmiany w nowelizacji z roku 2017

Stan prawny wynikający z pierwotnej wersji ustawy obowiązywał do roku 2017 kiedy to w nowelizacji wprowadzono kilka nowelizacji. Zmiany w przeważającej części dotyczyły działalności bukmacherskiej. Dopuszczone zostało przyjmowanie zakładów bukmacherskich zarówno stacjonarnie jak i poprzez internet, jednak w każdym przypadku wymagana jest do tego licencja. W przeciwnym wypadku strona takiego bukmachera zostanie trwale zablokowana w systemie prowadzący ją przedsiębiorca trafia do odpowiedniego rejestru. W ten sam sposób bezwarunkowo zablokowane zostały działające w internecie kasyna oraz podmioty prowadzące gry losowe w sieci. Jest to jedyna różnica między kasynami z bukmacherami w internecie. Te pierwsze zostały całkowicie zakazane za wyjątkiem państwowej spółki, a bukmacherzy mogą działać za pomocą tego medium, jednakże tylko na podstawie licencji.

Ani oryginał ustawy, ani jej późniejsza w żaden sposób nie ogranicza hazardu prowadzonego stacjonarnie. Kasyna naziemne mogą działać, oczywiście po uzyskaniu koncesji udzielanej przez Ministerstwo Finansów. Jedyne co jest reglamentowane w tym przypadku to ilość tego rodzaju miejsc na terenie danego miasta lub województwa, która określana jest na podstawie ilości zamieszkujących dany obszar mieszkańców.

Ustawa hazardowa precyzuje ponadto dopuszczalne rodzaje urządzeń oraz typy gier. Zgodnie z jej wytycznymi legalnie mogą działać tylko i wyłącznie hotspoty, czyli popularne automaty do gry,znajdujące się pod ścisła kontrolą państwowego operatora. W przeciwnym razie są nielegalne. Poker on-line dopuszczalny jest tylko w państwowym Total Casino, a w wersji tradycyjnej w każdym legalnym kasynie posiadającym koncesję.

Koncesja i limity dla hazardu

Działalność hazardowo – kasynowa wymaga w Polsce posiadania koncesji aby mogła być prowadzona w pełni legalnie. Każdy podmiot planujący prowadzenie gier hazardowych poza koniecznością uzyskania licencji musi spełnić szereg wymogów formalnych ściśle sprecyzowanych w ustawie. Licencja wydawana przez ministerstwo obejmuje organizowanie gier karcianych, w kości, ruletki oraz na automatach ale wyłącznie w lokalu pod podanym w rejestracji adresem. Nie jest możliwe oferowanie ich gdzie indziej.

Koncesja na prowadzenie kasyna wydawana jest przez Ministerstwo Finansów każdorazowo na wniosek zainteresowanej strony po uprzednim spełnieniu przez nią określonych warunków wstępnych. O ile nie został wyczerpany limit kasyn na danym terenie to po korzystnym rozstrzygnięciu podmiot ten otrzymuje oficjalne pozwolenie. W przypadku gdy o wolne miejsce na danym obszarze ubiega się więcej niż jeden podmiot ogłaszany jest przetarg.

W szczegółach limity kasyn przedstawiają się następująco. W dużych miastach może działać jedno kasyno na każde 250 tysięcy mieszkańców natomiast w skali województwa liczba ta wynosi 650 tysięcy. Jako wiążące traktuje się dane Głównego Urzędu Statystycznego z dnia 31 grudnia roku poprzedniego względem tego, w którym wnioskodawca ubiega się o pozwolenie. Koncesja nie jest wydawana raz na zawsze a okresowo na 6 lat. O zbliżającym się terminie jej wygaśnięcia informują komunikaty ministerstwa wydawane na 9 miesięcy, co daje właścicielowi kasyna odpowiednią ilość czasu na spełnienie wymogów formalnych niezbędnych do przedłużenia dotychczasowego pozwolenia.